Новые меры поддержки АПК

Профессор кафедры экономики РАНХиГС Санкт-Петербург Елена Жиряева обозначила ключевые направления развития отрасли, а также назвала вопросы, которые ещё предстоит решить.

Президент РФ Владимир Путин в ходе заседания Совета по развитию муниципалитетов обозначил одним из важнейших приоритетов поддержку муниципальных образований на селе. Правительство четко формирует перспективные направления развития агропрома и создает новые инструменты государственной поддержки аграриев, уделяет особое внимание созданию качественной и комфортной жизни на селе – жильё, дороги, школы, больницы – всё это позволяет привлечь кадры и полноценно развиваться.

На сегодняшний день в сельских районах и поселениях с учётом малых городов проживает порядка 40 процентов всего населения страны. Для повышения качества жизни местных жителей с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий. С момента запуска госпрограммы Минсельхоз России фиксирует большой отклик, в том числе, со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превышает 230 миллиардов рублей.

Вместе с тем, есть вопросы, которые ещё предстоит решить. В первую очередь они касаются уровня заработной платы работников аграрного сектора. По мнению профессора кафедры экономики РАНХиГС Санкт-Петербург Елены Жиряевой, закон РФ «О защите конкуренции» позволяет выделять преференции в виде субсидий сельскохозяйственным производителям, компенсируя низкие зарплаты работников в отрасли.

«Так, по данным Росстата, в 2017 году зарплата в сельском хозяйстве составляла 64% от средней по стране, в 2022 году этот разрыв сократился до 71%. По уровню заработной платы лидируют рыболовство и рыбоводство. Здесь среднемесячная зарплата составляет до 120 тысяч рублей. Однако ситуация в подотраслях различается. К примеру, в рыболовстве и рыбоводстве зарплата составляет 185% от средней по стране, имеет место перелов рыбы в Мировом океане, в ВТО обсуждаются ограничения на рыболовные субсидии, в свете чего представляется, что эта подотрасль не нуждается в субсидировании», — рассказала экономист.

Она также отметила, что ситуация в животноводстве и растениеводстве такова, что, с одной стороны, разрыв со средней по стране зарплатой за пять лет сократился с 59% до 64%, с другой стороны, линейный тренд, построенный на данных пяти лет, показывает, что при такой динамике за 20 ближайших лет зарплаты в сельском хозяйстве всё ещё продолжат отставать, вызывая потребность в субсидировании на неопределенное время.

Что касается Ленинградской области то, по мнению эксперта, стагнируют зарплаты в лесоводстве и лесозаготовках, составляя 65% от средней по области. Разрыв в растениеводстве и животноводстве (91%) мал, но он был таким же (91%) и 5 лет назад.

«Ситуация в целом лучше, чем в среднем по стране, но положительной динамики нет. Линейный тренд, построенный на основе данных за 5 лет, указывает на то, что этот разрыв только возрастёт. Возможно, наиболее подходящей формой субсидии были бы прямые выплаты производителям. Если удастся сравнять зарплаты, будет понятно, необходимы ли ещё субсидии, и какие именно», — заключила Елена Жиряева.